Внимание! С 1 сентября 2011 года вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Появились изменения...

Оценку условий труда на рабочих местах делают совместно работодатель и аттестующая организация. Сроки проведения аттестации устанавливает сам работодатель...

Появились изменения:

Например, добавлено условие о том, что аттестационная организация должна быть аккредитована (информация об аккредитации содержится в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда), работодатель теперь обязан провести аттестацию вновь организованных рабочих мест в течение 60 дней с момента ввода их в эксплуатацию.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель (организации и индивидуальные предприниматели) обязан проводить аттестацию всех рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

Результаты аттестации затем используются для приведения условий труда в соответствие с государственными нормами по охране труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, с вредными и опасными условиями, сокращенного рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной зарплаты; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и оценки профессионального риска.

Сроки проведения аттестации устанавливает сам работодатель исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в 5 лет.

Надо признать, что аттестация рабочих мест - удовольствие не из дешевых, особенно для предприятий со сложным оборудованием. Кроме того, это мероприятие отнимает немало времени, тратить которое не любит любой руководитель. С аттестующей организацией должен быть заключен гражданско-правовой договор, исходя из которого, она измеряет и оценивает условия труда на рабочих местах, их соответствие государственным нормативным требованиям. Кстати, работодатель вправе привлечь для аттестации несколько аттестующих организаций.

Для микропредприятий и малого бизнеса представитель профсоюза включается в комиссию при наличии, а специалист по охране труда может быть привлекаемым работодателем по договору.

Как и ранее, аттестацию рабочих мест проводит аттестационная комиссия, которую создает, приказом утверждает и возглавляет работодатель, формирует необходимые правовые и нормативные документы, оформляет отчет по результатам аттестации.

Итак, в аттестационную комиссию входят:

1) представитель работодателя;

2) специалист по охране труда ;

3) представитель профсоюзной организации;

4) представитель аттестующей организации.

Причем, аттестующая организация не должна быть аффилированным лицом по отношению к работодателю. В качестве представителей работодателя в комиссию могут включаться руководители структурных подразделений, юристы, специалисты по кадрам, по труду и зарплате.

Аттестационная комиссия может не проводить аттестацию рабочих мест, а отнести их к местам с опасными условиям труда, если проведение аттестации угрожает безопасности аттестующей организации.

Аттестации подлежат все рабочие места организации (от генерального директора до уборщика и грузчика).

Процедура сохранилась в таком же виде, как и в прежнем порядке: комиссия по утвержденному работодателем графику проверяет рабочие места на соответствие гигиеническим нормативам и на травмоопасность (ранее было «на безопасность»). Также она смотрит, обеспечены ли работники средствами индивидуальной защиты (при необходимости), и дает комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

Результаты аттестации оформляются отчетом, к нему дополнительно прилагаются сведения об аттестующей организации, все протоколы заседаний комиссии, а также заключение по итогам госэкспертизы условий труда и предписания должностных лиц о выявленных нарушениях (при наличии таких заключений и предписаний).

При аттестации работодатель обязан содействовать аттестующей организации в полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к аттестации.

Теперь о главном: согласно п. 45 Порядка, после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях, направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации, в Гострудинспекцию.

Вышеперечисленные документы принимаются при наличии сопроводительного письма на бланке организации, направляющей материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, и должны точно соответствовать требованиям Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Устанавливается новое основание проведения внеплановой аттестации рабочих мест - она будет проводиться после мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также после мероприятий по улучшению условий труда. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство (ст. 226 ТК РФ).

Работодатели должны помнить, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Документы по аттестации рабочих мест используются для обоснования выплат и компенсаций, в том числе при выходе человека на пенсию. Они также могут быть использованы в дальнейшем при различных спорных ситуациях, изменениях законодательства в соответствующей сфере, утере данных или документов. Документы по аттестации рабочих мест должны храниться 45 лет.

Аттестация дает возможность избежать административной ответственности при проверках Гострудинспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и прокуратуры, а также избежать уголовной ответственности при расследовании несчастных случаев на производстве (отсутствие аттестации рабочих мест может служить доказательством вины организации и ее руководителя в несчастном случае или профзаболевании). Кроме того, аттестация дает возможность прекратить компенсационные выплаты работникам при обеспечении безопасных условий труда.

 Государственная инспекция труда в ПК напоминает, что не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда образует состав административного правонарушений, предусмотренного ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на руководителя предприятия в размере от 1 до 5 тысяч рублей, на юридических лиц от 30  до 50 тысяч рублей. Кроме того, на основании материалов Госинспекции труда, направленных в мировой суд, по результатам проведения проверки при обнаружении аналогичного нарушения, ранее допущенного работодателем организации, за которое он уже был подвергнут административному наказанию, решением суда указанный руководитель может быть дисквалифицирован на срок от одного до трех лет.